●苏源卡欧通讯第十期●
·市场呼唤民用分时电价
单项复费率电表能否成新宠
形势:
用电高峰缺口达30万千瓦！
一季度，全市拉线限电1805条次！3月份以来平均每天拉线40条次！目前我市用电实际负荷需求为60万千瓦，缺口为16万千瓦……电力供需紧张如同一场风暴，从单一的夏季缺点演变为夏、冬两季缺点，从季节性缺电演变为全年性缺点。据预测，即将到来的2004年夏季用电高峰，全省用电缺口将高达855万千瓦，无锡地区为169万千瓦，按照宜兴所占比例，我市用电缺口将再创历史新高，达到25－30万千瓦。而我市今年夏季用电最高负荷需求预计为75万千瓦。
据悉，全市电力新增容量的急剧攀升是造成我市用电缺口持续拉大的首要原因。2002年，全市新增用电量24万千瓦，去年新增40.26万千瓦，而今年一季度新增容量已达14.7万千瓦，增幅超过了30％。与此同时，上级电力部门给予我市的用电计划却连续走低，尤其是今年，用电指标急剧下降，与上年夏季高峰期相比，平均下降7万千瓦，最多时下降10万千瓦，平均只有39万千瓦。巨大的供需反差使我市电荒一路升级。
探因：
危机缘何而来？
据权威分析，造成全国范围缺点危机的主要原因有三：一是国家电源建设严重滞后于经济发展，而我市身处的长三角随着近年来经济的突飞猛进，电力供求矛盾变得更加尖锐和突出；二是煤炭等原料价格去年初以来继续上扬，在很大程度上影响了电厂的发电积极性；三是电力系统实施厂、网分离后，市场应变能力有所下降。
对于继续近一年并且仍将持续而且不断升级的电荒，很多有识之士开始探求危机背后的深层原因。就我市而言，虽然近年来不断加大经济结构调整的步伐，但结构性矛盾仍然存在，在某些领域还比较突出，因而从根本上说，经济模式的粗放型、传统产业结构的高电耗性和能源结构的单一性是我市必然遭遇电力短缺的内在缘由。电荒，已成为制约我市经济发展的一道“紧箍咒”。如果不能迅速有效地化解制约，不仅将使工业企业的生产能力的不到充分释放，还会造成产品质量受损、设备安全隐患、企业用工困难、市场竞争力减弱等一系列连锁反应，更为严重的是，这些深层次影响一旦产生将不会随着缺电矛盾的缓和而迅速消退。相反，主动应对、率先化解，才能赢得发展先机。
应对：
“开源”与“节流”并举
今年以来，面对全年性的缺电状况，我市第一次提出了“有序用电”的理念，专门成立了市有序用电领导小组，在摸清全市每条供电线路负荷的情况吓，针对不同的缺电预警等级，将实施具体明确、科学合理的错峰限电、避峰用电方案。同时，从去年开始，以地方电源点建设为标志的“开源工程”也在一些具备条件的大型企业迅速打响。灵谷化肥、协联热电、江苏三木等企业相继开始建设自己的电厂，到今年5月，全市地方机组的装机容量将达到9.9万千瓦，明年初，另有三木及华亚两个二期工程将相继竣工投产，届时将部分缓解我市的缺电压力。而峰谷电价的实施，也通过经济杠杆引导一部分企业走上了削峰填谷、科学用电的轨道。据悉，我市4万只峰谷电表将在近期安装完毕，同时500千伏岷珠变电站月底也将建成投产，这些工程的顺利投运，将使我市的用电环境很快得到改善。
倡导：
让节电成为习惯
让有限的电力资源更多地为经济发展服务，就必须全民行动起来开展节电行动。节电不仅使解决资源环境压力的长远之计，是实现可持续发展的选择。而要打赢节电“战役”不仅企业要努力，采取各种措施降本耗能，每个市民更要率先从自己做起，从思想观念上牢固树立节电意识。特别是应大力增强日常生活中的节电意识，通过企事业单位、学校、社区等各个社会细胞组织，进行大张旗鼓的宣传，以最快的速度、最广的范围树立起全民节电意识。
深入开展社会节电活动，需要真刀真枪地实干，从小处做起，不“放过”每一点电流。非生产性用电将被努力压减，控制路灯。商场店面采光灯和自动扶梯及公共场所空调等的使用。行政机关、公用事业单位等要自觉节电，让电于企业和居民生活。而居民则应从家电使用、日常照明等生活起居小事做起，尤其是夏季用电高峰期间，我市将发动全民进行空调用电“瘦身”行动。据测算，我市空调用电负荷为15万千瓦，如果每个用户夏天能将设置温度提高一度，就可减少用电负荷4千千瓦，能解决一个中等镇的生活和照明用电，能解决几十个年销售千万元以上企业的生产用电。可见，节约用电需要全社会的共同努力，才能汇聚成一股强大的力量。
有序用电关键词解读
关键词一：开五停二
在“保生活、保照明、保生产设备安全”的“三保”原则下，全市各镇（园）继续执行“开五停二”错峰限电方案，即每星期轮流限电二天。全市所有砖瓦厂、轧石厂、石灰厂、水泥生产机立窑及粉磨站等建材企业从4月21日起实行避峰用电，生产用电时间暂定为每晚10：00-次日上午8：00。用电高峰时段（每天上午8：00-11：00，下午12：30-22：00）各镇（园）、基层供电所必须根据核定的负控指标，进一步明确每一个企业和用电单位的用电负荷指标，并组织和督促其根据下达的用电“口粮”，严格进行负荷控制，以确保限电不拉线。相关企业则要千方百计组织夜间生产，用足用好低谷电，满足生产需要。不到万不得已，我市原则上不启用“开四停三方案。
关键词二：等级预警
市供电部门根据可能出现的用电缺口情况，分成缺口5万千瓦以下、5－10万千瓦、10－15万千瓦、15－20万千瓦、20－25万千瓦、25－30万千瓦分成A、B、C、D、E、F六个错峰等级，启用不同的有序用电预案。前三个等级都还在“开五停二”范畴，到后三个等级就得启用“开四停三”方案了，调度将在高峰时电话通知直控专线用户让电，执行D、E、F方案的同时还要执行以下让电措施，即：商场停开自动扶梯，冬季取暖空调温度控制在16摄氏度以下，夏季空调温度控制在27摄氏度以上；亮化工程全停（除重大活动），干道路灯全停，城区路灯单面开；欠电费用户停止供电。
关键词之三：奖罚分明
为增加地方电力供应、缓解用电压力，各地一方面要抓好地方小电厂的建设和发电工作，另一方面对企业自发电有余量的，所在镇（园）党委、政府和供电部门要充分发挥协调作用，按照市场经济的原则进行合理调度，并适当进行补贴。同时各地要制订激励政策，鼓励企业购买柴油发电机组进行自发电，以解燃眉之急。同时，我市还将加大违规行为的处罚力度，对未执行限电和避峰用电方案的企业，一律执行停电7天的处罚措施；对因工作不力、无序用电造成拉闸停线的镇（园）将作公开曝光，情节严重的要追究领导责任。
摘自《宜兴日报》供电专栏
编辑：沈文君
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