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●苏源卡欧通讯第六期● ·“两会”能源界代表、委员关注能源问题 喻宝才代表：企业管理的核心是人 温家宝总理的政府工作报告充满着人文关怀，充分体现了“以人为本”的思想，企业管理也是如此，应该以人为核心。 管理是借助人的能力达到经营目标，是要通过所有人的共同努力完成工作任务。我们要把企业做好、做强、做大，建设具有国际竞争力的世界级优秀企业，是要创造企业和个人的美好未来。因此就要研究如何更好地发挥人的潜能的问题。换句话说，就是要解决好人的问题。 如何能够解决好人的问题，无非是两个途径：一个是制度，一个是文化。 第一是制度。没有多数人认同的规范，就不会有统一的意志、方向和目标，就无法形成合力。要用制度规范人的行为，用制度告诉人应该做什么，不能做什么，怎么去做。制度管人就要完善制度、明确责任、奖罚分明，就要人人平等。人管人累死人，制度管人才能管好人。但制度能否发挥作用，关键在于制度能否得到落实，落实制度的过程就是严格管理的过程，是制度基础上的严格管理。没有完善、切合实际、可操作性强的制度，严格管理就失去了基础，又会回到人治的层面。 第二是文化。管理的另一项重要工作就是建设文化，要靠先进思想和文化的影响和激励来促使人遵守制度。文化和制度对于人的思想和行为具有同样重要的作用。从思想的角度和人的发展的角度来讲，文化对于人具有更加重要的作用。要通过先进的思想和文化培育优秀的人，还要通过先进的思想和文化实现人与人之间的尊重、诚信、沟通、合作，创造高效运行的组织。 只要我们能够把所有员工培育成优秀的员工，并且能够整合优秀员工的智慧和力量，我们就必然会成为优秀的企业，就一定能够敢想别人所不敢想，看到别人所看不到，做成别人所做不成的事，就会不断地创造出新的更有竞争力的产品和服务，更好地回报顾客、回报员工、回报股东、回报社会，就会实现永续经营、持续发展。 翟若愚代表：电力体制改革仍需深化 首先是加强电力建设规划，注重规划的统一性、科学性、合理性、前瞻性和严肃性，通过规划的科学制定和严格执行，做到电力发展与用电需求相协调，电力发展与资源供应相协调，电源发展与电网发展相协调，电力生产与环境保护相协调。 其次，应进一步加快行政审批体制改革，创造良好的投资环境。强化政府对经济的宏观调控职能、公共服务职能和市场监管职能，弱化政府对微观经济的直接干预、对资源的直接配置，加快建立和完善市场配置资源的运行机制。 要打破省间壁垒，为电力投资主体创造良好的投资环境。在有条件的地区，对特大型国有电力企业集团可实行一揽子规划审批，也可以对规划内的项目实行业主招标制。 第三，政府应加强对煤、电、运的统筹协调，加强煤、电、运规划的综合平衡，建立相应的价格监管机制。 第四，国家应加大对可再生能源和新能源发展的政策支持，从税收上给予相应的减免，在电价上保证可再生能源和新能源的开发进入良性循环，也可以对发电公司实行绿色能源配额制和在用户中推行绿色能源认购制度。 第五，积极推进电力市场化进程，吸引多种经济成分的资金投入电力建设，加快电力发展。中国大唐集团公司制定了努力把集团公司建设成经营型、控股型，市场化、集团化、现代化、国际化，具有较强发展能力、盈利能力和国际竞争能力的大型电力企业集团的发展战略，到２０１０年发电装机容量、总资产、利润总额等主要指标实现翻一番目标。 陆延昌委员：缓解供电紧张的九条建议 总结２００３年在电力供应十分紧张和资源短缺的情况下，采取多种措施和灵活手段，开展优化调度，加大跨省、跨区电力交易，保证大机组，特别是新投产机组可靠运行和开展需求侧管理的实践经验，建议２００４年在以下几方面进一步做好工作，以取得更好的供电效果。 继续坚持“安全第一、预防为主”，把确保电网的安全和保证向用户的可靠供电放在首要位置。要进一步完善安全生产的规章制度，规范安全生产监督管理体系，重点抓好安全技术方面的规章制度建设；推进安全管理长效机制。这是保证２００４年安全供电、正常供电的基础。 电网内要坚持统一调度，严格执行各项调度运行管理制度，严肃纪律，以保证跨省、跨区送电计划的落实，防止出现非计划的拉闸限电情况。这是搞好２００４年电网安全和保证各省稳定供电的关键环节。 极做好跨区域及跨省电力电量交易的组织工作，充分利用现有电网的输送电能力，最大限度地满足社会用电需求，促进全国、全网资源的优化利用。 依靠政府和电力监管委员会，大力宣传和狠抓落实需求侧管理工作，实现部分工业用户和可间断供电的部分设备的合理错峰、避峰。在不得已限电的情况下，要按照工业用电让民用的原则，切实保证人民群众的照明用电。建议对高耗能产业的产业结构进行进一步调整。 各发电集团公司要加强并网发电厂安全运行管理，不断提高发电机组的健康水平和可靠性指标，做到随时可调可控。厂网间要建立运行新机制，加强厂网协调和信息沟通，共同制定发电机组检修计划，共同开展对并网发电机组非计划停运的管理和考核，以提高发电机组的运行可靠性，降低临检率。 借鉴国际大电网大停电事故的教训，开展有针对性的电网反事故演习活动，完善事故应急处理机制，完善电网事故应急处理的组织体系和具体技术措施。 要依法保护电力设施，明确责任主体。希望各地政府要认真负起责任，公安部门要加大打击力度，各电网企业努力配合，减少和防止外力破坏安全事故的发生。 希望政府、电业、煤企、运输部门共同做好煤炭供应工作，保证并网燃煤电厂的用煤。水利、电力部门要协调一致，加强对水库水情的监测、预报工作，提高预测的准确性，科学地运用水库。 加强电网和电源建设。坚持适度超前，注意合理规划，避免无序建设，贯彻全面、协调、可持续的科学发展观，均衡投产。 综合落实上述这些措施，预期可以使今年的供电紧张局面得到一定的缓解。
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